Chinesen dürfen wieder mehr als ein Kind haben

Peking lässt seinen Ankündigungen Taten folgen: Die Ein-Kind-Politik wird gelockert, und die umstrittenen Arbeitslager werden abgeschafft. Experten gehen die Reformen nicht weit genug.

Chinesische Eltern mit einem Kind

Bildlegende: Eltern dürfen je nach Regelung wieder mehr als ein Kind haben. Keystone

China hat seine Arbeitslager zur Umerziehung formell abgeschafft und seine Ein-Kind-Politik gelockert. Der Ständige Ausschuss des chinesischen Volkskongresses verabschiedete als höchstes Legislativorgan eine entsprechende Resolution, wie die amtliche Nachrichtenagentur Xinhua mitteilte.

Das Zentralkomitee hatte das Reformpaket im Abschlussdokument seines Plenums im November angekündigt. Mit der Resolution treten die Reformpläne nun unmittelbar in Kraft, wie Xinhua schreibt. Allerdings seien zunächst noch die Provinzen und die Zentralregierung für die Umsetzung der Regelungen verantwortlich. Behörden hatten bereits angekündigt, dass sie die neuen Regelungen zur Ein-Kind-Politik erst schrittweise einführen wollten.

Kritik an Familienpolitik

Mit der Lockerung der Familienpolitik dürfen Paare, von denen ein Partner Einzelkind ist, künftig zwei Kinder haben. Bisher galt diese Regel nur für Paare, bei denen beide Partner selbst Einzelkinder waren. Bis heute verringerte die strikte Familienpolitik die chinesische Bevölkerung um schätzungsweise 300 Millionen Menschen.

Der Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch gehen die Änderungen jedoch nicht weit genug. «Die überarbeiteten Regeln schränken immer noch unrechtmässig das Recht auf Fortpflanzung ein», kritisierte Brad Adams von Human Rights Watch kurz nach der Ankündigung des Zentralkomitees. Wer sich nicht an die strengen Vorgaben der Behörden halte, werde bestraft. Und es gebe immer wieder Berichte, nach denen Abtreibungen und Sterilisationen erzwungen würden.

Echte Reform oder Etikettenschwindel?

Menschenrechtsgruppen werfen der chinesischen Regierung zudem Augenwischerei bei der Abschaffung der Arbeitslager vor. «Der Missbrauch und die Folter gehen weiter, nur in einer anderen Form», sagte Corinna-Barbara Francis von Amnesty International kürzlich.

Zwar würden die Arbeitslager abgeschafft, aber Untersuchungen hätten gezeigt, dass die gleichen Menschen weiterhin bestraft würden. Einige Arbeitslager hätten lediglich ihren Namen geändert und arbeiteten nun als «Rehabilitierungsanstalten für Drogenabhängige» nach den gleichen Methoden wie zuvor.

In den Arbeitslagern konnten Chinesen ohne Gerichtsverfahren bis zu vier Jahre festgehalten werden. Viele Oppositionelle oder Aktivisten sind in der Vergangenheit einfach auf Anweisung der Polizei in den Lagern verschwunden, ohne sich rechtlich wehren zu können. Auch Kleinkriminelle landeten häufig in den Lagern.

Sendungsbeitrag zu diesem Artikel

  • Chinas Ein-Kind-Politik ist wegen diverser  Ungerechtigkeiten schon lange höchst umstritten. Sie wurde 1979  eingeführt, um eine Bevölkerungsexplosion zu verhindern. Symbolbild.

    China lockert Ein-Kind-Politik und schafft Umerziehungslager ab

    Aus Echo der Zeit vom 15.11.2013

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    Was bedeutet das für die Altersstruktur der Bevölkerung? Und was erhofft man sich wirtschaftlich von dieser Lockerung? .Gespräch mit Ruth Kirchner in Peking

    Brigitte Zingg und Peter Voegeli